Министерството на финансите (МФ) публикува коригирания проект на Закон за държавния бюджет на Република България за 2026 г., както и Актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за периода 2026-2028 г., представляваща мотиви към него след проведените разговори с работодателите и синдикатите.

Проектът предвижда общи приходи в размер на 30,37 милиарда евро за 2026 година. Основният източник остават данъчните приходи - 27,51 милиарда евро, като най-голям принос има данъкът върху добавената стойност с 14,39 милиарда евро. Следват данъците върху доходите на физически лица (4,73 милиарда евро), акцизите (4,24 милиарда евро) и корпоративният данък (3,65 милиарда евро).

Разходната част на бюджета е планирана на 17,26 милиарда евро, от които 14,69 милиарда евро са текущи разходи и 2,47 милиарда евро капиталови. Бюджетните трансфери към общините, осигурителните фондове и европейските програми възлизат на 16,48 милиарда евро, а вноската в общия бюджет на Европейския съюз е 1,21 милиарда евро. При тези параметри се очаква бюджетен дефицит от 4,58 милиарда евро, който ще бъде финансиран чрез емисии на дълг на международните пазари.

Инвестиционна програма за общините 

Програмата е заложена в чл. 115 на законопроекта и е с обща стойност от 920,3 млн, евро. Тя предвижда финансиране на общински инфраструктурни проекти през Българската банка за развитие със срок за изпълнение до 31 декември 2027 г.

Средствата могат да се използват за проектиране, строителство, основен ремонт и реконструкция на улици, тротоари и общински пътища, водоснабдителни и канализационни системи, сгради за обществени услуги като училища, детски градини и читалища, обекти на спортната инфраструктура, както и за благоустрояване на площади, паркове, велоалеи и обществени паркинги. Изключени от финансиране са обектите, представляващи недвижими културни ценности.

Допустимите разходи включват инвестиционно проектиране, строително-монтажни работи, непредвидени разходи до 10 процента от стойността на СМР, строителен надзор до 2 процента, авторски надзор до 1 процент и управленски екипи до 1 процент. Механизмът предвижда авансово финансиране с 50 процента при проектиране след сключване на договор с изпълнител и 20 процента при строителство след сключване на договор и предоставено обезпечение. Междинните плащания се извършват текущо на базата на фактически извършени дейности.

Ключово предимство на програмата е, че финансирането не се включва в ограничението за общински дълг по Закона за публичните финанси. Това означава, че дори силно задлъжнели общини могат да участват в програмата без риск от превишаване на дълговите лимити. Разпределението на средствата по общини е детайлно уредено в Приложение № 3 към законопроекта, където за всяка община е определена прогнозна стойност на проекти за периода 2025-2026 г.

Освен инвестиционната програма, бюджетът предвижда основни бюджетни взаимоотношения с общините в общ размер от 5,04 милиарда евро. Това включва обща субсидия за делегирани дейности от 4,50 милиарда евро за финансиране на образование, социални услуги, култура и други дейности, възложени от държавата на общините. Обща изравнителна субсидия от 255,66 милиона евро се предвижда за общини с ниски собствени приходи, като достъп имат общини, чиито данъчни постъпления на жител са под 120 процента от средното за страната.

За зимно поддържане и снегопочистване на общински пътища се осигуряват 27 милиона евро, които се разпределят по дължина на пътищата, брой населени места и население. Целева субсидия за капиталови разходи в размер на 255 милиона евро е предвидена за подобряване на социалната и техническа инфраструктура, със специално внимание за общини от четвърта и пета категория. Допълнително 42,2 милиона евро се предвиждат като трансфери за други целеви разходи, основно за достигане на минималната работна заплата в местните дейности.

Национална програма за енергийна ефективност

Бюджетът предвижда Национална програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради за периода 2026-2030 г. с прогнозен ресурс от 1,28 милиарда евро. Държавата ще предостави гаранции за заеми на Българската банка за развитие в размер до 1,73 милиарда евро за финансиране на програмата. Това позволява на домакинствата в многофамилни сгради да получават достъпно финансиране за саниране и енергийна ефективност на сградите си.

Програма за стратегически инвестиционни проекти

Законопроектът определя Програма за приоритетни стратегически инвестиционни проекти с национално финансиране за периода 2026-2028 г. Средствата за капиталови разходи през 2026 г. за тези проекти са в рамките на утвърдените капиталови разходи по бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджет. Сред приоритетите са изграждането на нов седми блок на АЕЦ "Козлодуй" с държавни гаранции до 1,5 милиарда евро, модернизация и увеличаване на капацитета на ПАВЕЦ "Чаира" с гаранции до 118 милиона евро, разширение на газопреносната мрежа на "Булгартрансгаз" ЕАД с гаранции до 400 милиона евро и разширение на капацитета на подземно газово хранилище "Чирен" с гаранции до 207,6 милиона евро.