Рубриката „Общини: кметовете говорят“ популяризира успешните примери за развитие на различните региони на страната

Г-жо Балтаджиева, Законопроектът за държавния бюджет за 2026 г. се разглежда от Народното събрание и за поредна година общините бяха принудени да работят без приети финансови рамки. Какви затруднения Ви създава тази несигурност и как се отразява върху изпълнението на планираните проекти и инвестиции?

Сериозното забавяне на държавния бюджет постави всички общини в сложна ситуация, защото ограничава възможностите ни за дългосрочно планиране и затруднява реализацията на нови политики и инвестиции. Работата без утвърдена финансова рамка означава, че разходите се извършват при временен режим, което позволява да се осигурят основните дейности и услуги, но създава несигурност по отношение на стартирането на проекти и изпълнението на капиталовата ни програма.

Въпреки тези предизвикателства за нас най-важното е да гарантираме нормалното функциониране на всички общински дейности – образованието, социалните услуги, чистотата, инфраструктурата и административното обслужване на гражданите. Екипът на община Каварна работи с необходимата финансова дисциплина и отговорност, като внимателно приоритизира разходите и следи всяко решение да бъде в интерес на местната общност.

Разбира се, приемането на държавния бюджет за 2026 г. ще даде необходимата яснота за размера на трансферите към местните власти и ще ни позволи да внесем за разглеждане и приемане общинския бюджет, така че да пристъпим към изпълнение на планираните инвестиции и инициативи през годината.

Какви са плановете на администрацията по отношение на проектите, които ще се реализират?

Въпреки че повече от половин година работим в условията на временна финансова рамка, администрацията не е преустановила подготовката и изпълнението на приоритетните проекти за развитието на общината. Нашата основна цел е да осигурим приемственост и да се стараем да не допускаме забавяне на инвестициите, които са от ключово значение за жителите и гостите на Каварна.

В сферата на транспортната инфраструктура продължаваме подготовката и реализацията на проекти за рехабилитация и ремонт на общинската пътна мрежа, на улиците и прилежащите тротоари, паркинги, както и за подобряване на безопасността на движението. Паралелно с това сме насочили усилията си и по проекти за основни ремонти на ВиК инфраструктурата, които ще допринесат за по-надеждно водоснабдяване, намаляване на загубите и по-добро качество на услугите за населението.

Кои важни обекти реализирате в момента и с какво финансиране?

В момента работим по няколко мащабни проекта за реконструкция и рехабилитация на уличната инфраструктура с обща стойност над 2 500 000 евро. Сред тях са тези за улиците „Цар Калоян“ и „Стефан Караджа“ в гр. Каварна, възлизащи на 937 442 евро, реконструкцията на ул. „Дончо Стойков“ и ул. „Освобождение“ – 711 472 евро, както и рехабилитацията на ул. „3-та“ в с. Българево – 894 330 евро. Тези проекти се реализират с финансиране по Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027 г. и са част от последователните усилия на общината за обновяване на техническата инфраструктура. Строително-монтажните дейности включват цялостно обновяване на пътната конструкция, нови асфалтови настилки, подмяна на бордюри и тротоари, изграждане на достъпна среда, както и въвеждане на съвременни мерки за безопасност на движението. Стремим се при всеки обект да извършваме комплексен ремонт, а не частични намеси, защото това е по-икономично и осигурява много по-дълъг експлоатационен живот.

Отделно от това работим и по основен ремонт на съществуващ водопровод на ул. „Стефан Караджа“ в гр. Каварна, като за него средствата са осигурени по целева субсидия от държавния бюджет.

Наред с пътната инфраструктура инвестираме и в социалната сфера. Изпълняваме проект за изграждане и оборудване на нови социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ).

Нашата амбиция е всяка година да увеличаваме обема на привлеченото външно финансиране. За малка община като Каварна това е ключът към реализирането на повече инвестиции, без да се увеличава финансовата тежест върху местния бюджет. Затова продължаваме активно да подготвяме нови проектни предложения и да се възползваме от всички възможности, които предоставят държавните и европейските програми.

Проектите, които се изпълняват с финансиране от НПВУ, трябва да бъдат финализирани. Споменахте, че реализирате инвестиция по Плана в социалната сфера. Ще приключите ли дейностите навреме и работите ли по други обекти?

Община Каварна реализира и продължава да изпълнява няколко важни проекта с финансиране по Националния план за възстановяване и устойчивост, като основният ни приоритет е те да бъдат приключени в срок и с необходимото качество. Изграждането и оборудването на нови социални и интегрирани здравно-социални услуги за лица с увреждания е най-мащабният ни проект по НПВУ. Общата стойност на инвестицията е над 4 500 000 евро, като проектът предвижда изграждането на четири нови резидентни услуги за пълнолетни лица с интелектуални затруднения с общ капацитет 60 места, както и Център за специализирана подкрепа за лица с увреждания и техните семейства. Реализацията на проекта се движи съгласно утвърдения график. За нас това не е просто строителен обект, а инвестиция в хората. Създаваме модерна среда, която ще осигури по-качествена грижа, по-добри условия за живот и по-ефективна подкрепа за едни от най-уязвимите групи в обществото.

Успешно приключихме два много важни проекта по НПВУ. Единият е „Модернизация на образователна среда в община Каварна, чрез изпълнение на мерки за енергийна ефективност в ОУ „Йордан Йовков“ на стойност 1 234 460 евро. Той включи освен повишаване на ЕЕ и доставка на ново оборудване и обзавеждане. Другият проект е „Внедряване на мерки за енергийна ефективност в системата за външно изкуствено осветление в община Каварна“, който възлезе на 765 408 евро. Чрез него се подмени старото осветление в гр. Каварна и 8 села в общината с ново енергоспестяващо.

На Националната среща на местната и централната изпълнителна власт, организирана от НСОРБ, беше поставен въпросът за осигуряване на необходимите средства за Инвестиционната програма за общински проекти. Какви са възможностите на Каварна да реализира своите обекти за собствена сметка, ако не бъде осигурено достатъчно финансиране?

За своя сметка е изключително трудно да реализираме проекти, може да се каже и почти невъзможно, средствата ни са недостатъчни. Считам, че може да се намери баланс за средствата по Инвестиционната програма и обмисляне на обстоятелството за финансиране на приоритетни проекти за всяка една община.

В свое изказване министърът на регионалното развитие и благоустройството арх. Иван Шишков обърна внимание, че много от общините – туристически дестинации, нямат Общи устройствени планове. Каква е ситуацията в Каварна? Как се планира развитието й? Кога ще има нов ОУП?

Темата за Общия устройствен план е от стратегическо значение за бъдещето на Каварна. Като черноморска община с богат природен, туристически и инвестиционен потенциал ние имаме нужда от съвременен устройствен план, който да даде ясна визия за развитието на територията през следващите десетилетия.

Към настоящия момент ОУП на Каварна е в процес на разработване. Процедурата се възлага и финансира от Министерството на регионалното развитие и благоустройството, като вече беше представен предварителният проект и бяха проведени публични консултации, включително по екологичната оценка и оценката за съвместимост със защитените зони от мрежата „Натура 2000“. Това е изключително сложен процес, тъй като в рамките на общината попадат природни територии в България и е необходимо да бъде намерен баланс между опазването на околната среда и възможностите за устойчиво развитие. Считам, че може да се извършат целесъобразни и компромисни решения за приключването на ОУП на Каварна, за да не бъде блокирано развитието ни и да реализираме своя потенциал за инвестиции.

До приемането на новия ОУП развитието на общината се осъществява при стриктно спазване на действащото законодателство и чрез изработването и одобряването на подробни устройствени планове за конкретни инвестиционни намерения. Успоредно с това изпълняваме Плана за интегрирано развитие на община Каварна, който определя основните ни приоритети в сферите на инфраструктурата, туризма, икономиката, социалните услуги и подобряването на жизнената среда.

Всички очакваме новият ОУП да бъде приет във възможно най-кратки срокове, тъй като той ще даде по-голяма предвидимост както за гражданите, така и за бизнеса и инвеститорите. Времевият график обаче зависи от приключването на всички законови процедури, съгласувания и окончателното му одобряване от компетентните държавни институции. Община Каварна оказва пълно съдействие, за да може този процес да бъде финализиран възможно най-бързо.

Каква е визията Ви за развитието на Каварна като туристическа дестинация? Как стартира летният сезон? Какви са преимуществата на общината?

Нашата основна цел е да развиваме устойчив туризъм, който съчетава природните дадености, богатото културно-историческо наследство, традициите, местната кухня и възможностите за активен отдих.

Летният сезон стартира спокойно и с добри очаквания. Отчитаме засилен интерес както от български, така и от чуждестранни туристи, особено от съседни държави като Румъния, но и от други като Полша, Германия. Хотелиерите и туристическият бранш са добре подготвени да посрещат гостите, а ние като администрация сме изпълнили своите ангажименти по отношение на подготовката на инфраструктурата, почистването на градските зони, озеленяването и организацията на обществения ред.

Едно от най-големите предимства на община Каварна е разнообразието от туристически продукти, които предлага. Освен красивото Черноморско крайбрежие с курортните комплекси и плажовете в Каварна, Българево, Камен бряг и Топола, разполагаме с уникални природни забележителности, като нос Калиакра, местността Яйлата и защитените територии по Добруджанското крайбрежие. Те привличат любителите на природата, екотуризма, наблюдението на птици и фотографията.

В същото време общината има богато културно-историческо наследство. Това създава възможности за развитие на културен и познавателен туризъм. Продължаваме да инвестираме в благоустрояването на обществените пространства и организирането на културни и спортни събития, които удължават туристическия сезон и правят Каварна още по-привлекателна за посетителите.

Нашата визия е Каварна да бъде разпознаваема като дестинация с високо качество на туристическия продукт – място, което предлага спокойствие, чиста природа, гостоприемство, автентична атмосфера и разнообразни възможности за почивка, богат и разнообразен културен календар. Убедена съм, че именно това е пътят към устойчивото развитие на туризма и местната икономика.

През септември ще се проведе вторият конкурс „Строителен обект на Черноморието“. Според Вас каква е ползата от подобни инициативи за общините? Тази година Каварна ще се включи ли и с какви обекти?

Подобни конкурси имат важно значение както за строителния бранш, така и за местните власти. Те дават възможност да бъдат представени добрите практики в проектирането и строителството, насърчават качественото изпълнение на инфраструктурните обекти и популяризират успешните примери за развитие на българските общини. Освен професионалното признание тези конкурси са и възможност за обмен на опит между местните власти, проектантите, строителите и инвеститорите.

За община Каварна всяка осъществена инвестиция е резултат от целенасочена работа, много труд от страна на администрацията и добро партньорство с държавата и строителния сектор. През последните години реализирахме и продължаваме да работим по редица значими проекти – реконструкция на уличната мрежа, благоустрояване на обществените пространства, модернизиране на социалната инфраструктура и подобряване на условията за живот както в общинския център, така и в населените места. Разбира се, ще се радваме нашите обекти да бъдат представени и оценени във втория конкурс „Строителен обект на Черноморието“. В момента анализираме кои от проектите, изпълнени през последната година, отговарят най-пълно на критериите за участие.

За нас най-важната оценка остава тази на жителите на общината. Когато една улица, публична сграда или социален обект подобрява ежедневието на хората, това е най-голямото признание за добре свършената работа. Ако с тези проекти успеем да представим достойно Каварна и в конкурса, това ще бъде още едно доказателство, че общината се развива устойчиво и последователно.

Как работите с Камарата на строителите в България и по-специално с Областното представителство в Добрич? Има ли направления, в които може да задълбочите партньорството си?

Сътрудничеството между общините и строителния бранш е от ключово значение за успешното реализиране на инвестиционните намерения. През последните години община Каварна поддържа добър професионален диалог с Областното представителство на КСБ в Добрич. Вярвам, че именно откритата комуникация и взаимното доверие са основата за качественото изпълнение на строителните проекти.

Какво е мнението Ви за съвместната рубрика на в. „Строител“ и НСОРБ „Общини: кметовете говорят“? Полезна ли Ви е?

Смятам, че рубриката е много интересна. Поздравяваме Ви за тази съвместна инициатива с НСОРБ, защото създавате възможност да се представят пред широката професионална аудитория добрите практики на българските общини, реализираните инфраструктурни проекти и предизвикателствата, пред които сме изправени. Особено ценно е, че чрез публикациите в „Общини: кметовете говорят“ се популяризират успешните примери за развитие на различните региони на страната. Това дава възможност добрите решения да бъдат прилагани и на други места, а общините да се учат една от друга.

Благодаря за поканата да бъда гост в рубриката. Надявам се, че чрез това интервю читателите ще придобият по-добра представа за приоритетите, проектите и визията за развитието на община Каварна.