Мирослав Еленков

Ренета Николова

Ръководствата на Камарата на строителите в България (КСБ) и на Министерството на транспорта и съобщенията (МТС) проведоха работна среща, на която набелязаха приоритетите за сътрудничество. На нея ведомството бе представено от министъра на транспорта и съобщенията Георги Пеев и зам.-министрите Цвета Тимева и Христина Велинова. От страна на КСБ участваха председателят на Управителния съвет инж. Лю­бо­мир Качамаков, зам.-председателите на УС инж. Камен Пешов и инж. Живко Недев, председателят на СД на „Вестник Строител“ ЕАД д-р инж. Владимир Вутов, който е член на Контролния съвет на КСБ, и Ренета Николова, прокурист и главен редактор на в. „Строител“.

Въвеждането на дългосрочно планиране е най-важният фактор за успешното развитие на транспортната инфраструктура в България. Около този извод се обединиха двете страни. „Качеството на модерните обекти изисква преди всичко предвидимост“, подчерта министър Пеев. Той посочи, че липсата на дългосрочни хоризонти до момента е водила до неоправдани забавяния и оскъпяване на проекти, започнали преди близо десетилетие, което налага бърза промяна в подхода на държавата.

„За нас дългосрочното планиране и предвидимостта на инвестиционната програма на МТС са от ключово значение, за да можем да подготвим ресурсите си, техниката и работната ръка, особено за мащабни инфраструктурни обекти. Радваме се, че имаме пълно единомислие с ръководството но МТС“, заяви инж. Любо­мир Качамаков.

КСБ и МТС считат, че публично-частното партньорство (ПЧП) е инструмент, който може да бъде много полезен при реализацията на инфраструктурни проекти, когато е приложен правилно, прозрачно и с ясни гаранции за обществения интерес.

„Нашата цел е да въведем дългосрочно планиране с ясни срокове и видими резултати“, подчерта министър Пеев. „Подготвяме карта на стратегическите инфраструктурни проекти, които са приоритетни за страната", информира Георги Пеев. Той разясни, че

ведомството ще разработи изцяло нови и гъвкави форми на финансиране, сред които основно място ще заема публично-частното партньорство.

Този модел може да бъде приложен за ключови обекти, като пристанище Варна, летище Пловдив и стратегическата инфраструктура по река Дунав. Пеев добави, че за да бъдат ускорени процесите, свързани с ПЧП, са необходими нормативни промени и че скоро новият Законопроект за публично-частното партньорство ще бъде публикуван за обществено обсъждане. Той призова КСБ да даде своите предложения по Законопроекта. По думите му от Камарата трябва да посочат и текстовете в нормативната база, които създават проблеми и пречат да се развива бързо строително-инвестиционният процес, за да се направят нужните изменения. Министърът съобщи, че МТС анализира законодателството и се запознава с успешния опит на Полша. Пеев обясни, че там има специален закон за публичната инфраструктура, с който успешно се преодоляват бавните административни процедури и одобряването на подробните устройствени планове.

„Напълно подкрепяме развитието на публично-частното партньорство. Ресурсът, който държавата може да отдели, заедно с европейските средства за инфраструктура не е достатъчен за нуждите на страната. Така че със сигурност трябва да се помисли за привличане на частен капитал“, посочи инж. Любомир Качамаков. Председателят на УС на КСБ добави, че браншът има готовност и капацитет да участва в подобни инициативи, стига държавата да предложи ясна, балансирана и законово гарантирана рамка за ПЧП.

На срещата министър Георги Пеев заяви, че водещата мисия на екипа му е да приоритизира проектите, които Национална компания „Железопътна инфраструктура“ изпълнява, и в тясно партньорство със строителния бранш те да бъдат финализирани в изцяло разумни срокове. Той заяви, че за жп мрежата са необходими много инвестиции, тъй като 50% от жп трасетата са с ограничена скорост на движение.

„Фокусът ни е върху подобряване на управлението, финансовата устойчивост и качеството на услугите. Целта ни е предприятията в системата да работят прозрачно и ефективно, а законодателната рамка да подкрепя този процес“, отбеляза още Пеев.

„Думите, които чуваме за дългосрочното планиране и за ПЧП – инструмент, който е изключително важен за бранша, дават сериозни основания за оптимизъм. От КСБ можем да дадем редица предложения, които да подпомогнат публично-частното партньорство“, каза инж. Камен Пешов. Той обърна внимание на забавянията по проектите. Според него тежките процедури и

прекалено дългият път на проектите от тяхното остойностяване в обществените поръчки до реалното строителство водят до забавяния,

някои дори от осем години, което в условия на глобална инфлация прави индексацията критично необходима. Инж. Пешов добави, че подкрепя инициативата на МТС за законодателни промени.

„Когато законовата рамка и административните процедури бъдат оптимизирани, а процесите правилно канализирани, добре подготвените проекти ще се изпълняват безпрепятствено.

Това е в интерес както на правителството, така и на строителния сектор“, каза д-р инж. Владимир Вутов.

„Казаното на срещата показва, че

държавата и браншът сме в една лодка и имаме обща цел –

подобряване на инфраструктурата и завършване на започнатите обекти. Заедно трябва да намерим пътя, по който да го постигнем. Няма как да се мине без индексация. Невъзможно е обект, който се реализира от 2019 г., да бъда изпълнен на същите цени от тогава“, изтъкна инж. Живко Недев.

По време на срещата инж. Любомир Качамаков коментира дигитализацията на строителния сектор и въвеждането на BIM технологиите. „Това е процес, който в Европа и САЩ вече е стандарт. Чрез използването на BIM среда инвеститорът, проектантът и строителят имат пълна яснота по проекта още в самото начало. Често строителите търпят репутационни щети заради проблеми по обектите, които всъщност са резултат от проектантски грешки или непълно възлагане. При ясни дигитални модели много лесно се вижда къде точно е възникнал проблемът – дали в проектирането или в изпълнението. Държавата трябва да работи за създаването на законова рамка за въвеждането на BIM. Дигитализацията ще помогне на държавата да планира и последващите разходи за поддръжка на изградената инфраструктура – нещо, което често се подценява“, заяви инж. Качамков.

Сред обсъжданите теми бе и прилагането на работеща методика за индексация на договорите, съобразена с динамиката на пазара и инфлационните процеси при строителните материали.

Министър Пеев посочи, че трябва да се изготви по-ясна методика за индексация, която да гарантира еднакво прилагане на правилата за всички участници в сектора.

Засегнат бе и проблемът с липсата на кадри, като двете страни изразиха мнение, че трябва да се обединят усилия между държава и бизнес за неговото решение.

„За мен е важно да поддържаме активен и конструктивен диалог с браншовите организации, защото те са пряко ангажирани с реализацията на проектите и имат ценна експертиза от практиката“, каза Георги Пеев.

„Нямаме разногласия с Министерството на транспорта и съобщенията. Между нас съществува добро партньорство, като и

двете страни сме обединени около общата цел да решаваме проблемите в сектора и да ускорим развитието на транспортната инфраструктура“,

подчерта инж. Любомир Качамков.

КСБ и МТС ще работят заедно за завършване на инфраструктурните проекти, усъвършенстване на законодателството и оптимизиране на процедурите, развитие на публично-частното партньорство и за ясна и работеща методика за индексация.

В края на срещата Ренета Николова отправи покана към министър Пеев да вземе участие в организираните от КСБ и в. „Строител“ кръгла маса „Перспективи, предизвикателства и визия за развитието на строителния сектор“ и втория конкурс „Строителен обект на Черноморието“, които ще се състоят през септември.